目前,全球鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題非常嚴重,而要將過(guò)剩的產(chǎn)能淘汰則將需要很多年。過(guò)剩產(chǎn)能是一個(gè)全球性問(wèn)題,也是導致鋼材貿易扭曲的重要因素。羅百輝認為各地區出現過(guò)剩產(chǎn)能的原因并不相同。在某些地區或國家,產(chǎn)能過(guò)剩只是暫時(shí)的,或是受到鋼材需求放緩的影響,但當與政府持續或是經(jīng)常性支持有關(guān)時(shí),則某些地區產(chǎn)能擴建帶來(lái)的產(chǎn)能過(guò)剩可能更多的是結構性問(wèn)題。由此表明,并不存在通過(guò)一種方法就可以解決產(chǎn)能過(guò)剩的挑戰。
對于鋼鐵產(chǎn)業(yè)競爭力,大多數鋼鐵企業(yè)目前除了降低生產(chǎn)原燃料成本外別無(wú)選擇,因為在很大程度上鋼鐵企業(yè)是以市場(chǎng)價(jià)格采購原燃料,而其并不能影響價(jià)格。新能源,如頁(yè)巖氣將給氣基煉鐵生產(chǎn)帶來(lái)機會(huì )。同時(shí),新能源也將對提升生產(chǎn)效率和降低鋼鐵生產(chǎn)過(guò)程的碳排放帶來(lái)機遇。提高鋼材價(jià)值也是鋼鐵企業(yè)區分其與競爭對手的一種方式,并且也會(huì )提高其競爭力。然而,高附加值鋼材在鋼材需求中所占份額非常有限,因而在高附加值鋼材領(lǐng)域的競爭也非常激烈。此外,進(jìn)一步提高企業(yè)運營(yíng)和生產(chǎn)效率將是鋼鐵企業(yè)增強其未來(lái)競爭力的另一個(gè)途徑。
未來(lái)全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展也取決于仍將繼續保持開(kāi)放的鋼材市場(chǎng)。羅百輝表示鋼鐵產(chǎn)業(yè)的周期性特征和目前較高的過(guò)剩產(chǎn)能,在一定程度上與鋼材市場(chǎng)惡化有著(zhù)很大關(guān)系,同時(shí)也導致鋼材貿易出現緊張局面,特別是在需求低迷的時(shí)候。導致鋼鐵產(chǎn)業(yè)運轉低效的政策也可能會(huì )使政府在競爭激烈的市場(chǎng)采用類(lèi)似的扭曲政策,將使得鋼鐵產(chǎn)業(yè)未來(lái)處境更加惡化。各國政府必須重新審視國營(yíng)鋼鐵企業(yè)在鋼鐵產(chǎn)業(yè)中的作用,避免出臺優(yōu)惠國營(yíng)鋼鐵企業(yè)而扭曲市場(chǎng)競爭的政策。此外,政府也應該避免出臺不符合WTO規則的進(jìn)口替代政策。
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